小小金银花扶贫大产业

枣强探寻产业扶贫“新路径”

“让贫困户长期、稳定获得收益，才能加速脱贫攻坚进程，防止已脱贫的贫困户再次返贫”枣强县扶贫办主任徐春杰介绍说。近年来，枣强县先后发展了“扶贫谷子”“扶贫高粱”“扶贫花生”等产业，走出了一条兴业富民的新路子。

扶贫产业不仅要“立得住”，还要“长得大”。今年，枣强县又把扶贫焦点对准了“耐贫瘠、易种植、好管理、收益期长”的金银花、玫瑰花、杜仲叶林的“两花一林”产业，通过规模化、现代化的产业培育，带动全县农业结构调整和脱贫攻坚。

“一个贫困户一亩金银花，这儿种了有小亩，另一个村还有亩。金银花产业在我们这儿已经成形，前景可期。”站在杨黄洼村成方连片、郁郁葱葱的金银花苗前，恩察镇党委书记齐昌说，作为“两花一林”产业第一支“先头部队”，十几天功夫就在全县铺开，令人颇感自豪。

合理有效地规划产业发展，专业的力量不可或缺。枣强专门邀请到全国扶贫产业发展专家李双星主任到枣强授课，对“两花一林”产业布局出谋划策、精心把关。枣强县农业农村局也安排专人指导服务，确保项目技术到位。

不只在恩察镇，作为全县产业扶贫的又一个重要突破口，金银花已经在枣强县范围内迅猛铺开。

枣强镇大广高速沿线、肃临线两侧种植了亩，新屯镇尤辛庄村流转土地亩种植金银花，大营镇在邢德路沿线发展绿化带内种植示范区亩并探索了“庭院银花”模式……年春天，枣强县谋划发展金银花种植1万亩，安排扶贫专项资金余万，已落实种植地块亩，其中金银花大方种植面积余亩。

“一次性投入，近30年的采摘期，产量高、药用成分含量高、适应性强，还抗寒抗旱低虫害……”说起金银花的优点，县农业农村局的付金珍如数家珍、滔滔不绝。这一朵小小的金银花来之不易，是县委书记和县农业农村局的专家们几番波折、跑细了腿才请回来的。“多半年的奔波，几次考察、多方比较，最终才选定了它。”

推进产业扶贫，要充分体现“产业+扶贫”的内涵，核心是要实现产业发展与贫困人口的精准对接。一方面要明确其经济属性，遵循市场和产业发展规律，因地制宜确定产业发展的方向、重点和规模，提高产业发展的持续性和有效性；另一方面则要求发挥产业对贫困户脱贫增收的带动作用，激发贫困户的积极性和参与度，在参与中提高发展能力。

为此，枣强县创新“两种模式”，即“资产收益”和“联农带贫”模式，建立起贫困户与产业发展主体间的利益联结机制，以及解决好主体责任和收益分配问题。

“资产收益”模式，即“林下借地、托管运营、乡镇统筹、收益共享”。县财政提供万元专项扶贫资金支持，由乡镇委托专业合作社管理，实施“种管销”一体化运营。产业收益实行村级二次差异化分配，贫困村列入集体收入，非贫困村列入委托管理费。无劳动能力的贫困户可直接分红，有劳动能力和弱劳动能力的，通过参与公益岗位获取收入，贫困户人均年可获得收益0元。

“联农带贫”模式，即“借地托管、带苗入社、联农带贫、抱团发展”。贫困户携种苗入股村级合作社，在集体用地、农村空宅等闲散土地进行种植，专业合作社负责管理，乡镇验收合格后给予贫困户成本补贴，收益由村集体、贫困户、非贫困户合理分配。同时，村级合作社对其他农户赊供种苗，次年产生收益后收回垫资，收益归农户所有。目前，全县11个乡镇已与吉祥、欣苑等17个农业专业合作社达成合作意向，进行托管经营。

杨黄洼村的王海霞和杨保坚深有感触。“除了分红，我再过来干点零活，一天又能挣百十块钱。”在74岁的特困户杨保坚看来，打理金银花比种地要简单很多，自己完全能胜任，“一个事儿俩收入，挺好！”

叔叔也是村里的特困户，最近身体不太好，王海霞就来替他出工了，“我年轻，一天能挣一百五六。这个事儿好，帮了我叔他们这些困难户，也给我们提供了挣钱的机会。”

杨黄洼村的近亩金银花，采用的是规模大方、林花兼作形式,由乡镇统一用扶贫专项资金采购，枣强县泰乐种植专业合作社负责经营管理。“贫困户持苗入股，还可以劳力入股，可以实现双线收益。”合作社负责人黄兵介绍，第4年起，金银花产量达到峰值进入长达20多年的稳定期，而风险则由合作社和政府承担，“对于贫困户来说，这是一项持久且稳定的产业，支持！”

今年，枣强县不止着眼于金银花破局，更围绕农业产业种植结构调整，在完善“扶贫林”“小杂粮”“小菜园”项目的基础上，探索实施“两花一林”（金银花、玫瑰花、杜仲叶林）扶贫产业新模式。这些产业，全部按照发展现代农业、订单农业、高效农业的目标，进行规模化种植、标准化生产、产业化经营，保障贫困户持续稳定增收。全县17个合作社积极参与，带动贫困户发展产业项目，向实现贫困户2个以上产业项目全覆盖进发。

一时间，扶贫产业在枣强大地上遍地开花。仅恩察镇，就先有扶贫蜂、扶贫羊、扶贫林、光伏扶贫等7项扶贫产业，又迎来了金银花。这些扶贫产业，互相交错，让全镇贫困户收入稳定增长，保底\人均年收入余元。“不说国家给的补贴，光这一项项产业的分红都花不清。”这几年，亲眼看着国家的扶贫政策越来越好，乡里的扶贫产业一个接一个，王海霞真心为老叔高兴，“眼下，老叔他们特困户的日子真是好过了！”

新扶贫产业强势突围的同时，老扶贫产业也在持续发挥作用。在唐林乡，河北百荣牧业科技有限公司年承接了扶贫牛项目，带动全县户贫困户走上脱贫路，实现年稳定收入元。朴庄村58岁的吴红林因病致贫，认养了3头牛之余，还在公司里打起了零工，笑呵呵地说：“每个月0块，足够给我用了！”

肖张镇西赵庄村的扶贫红高粱发展地红红火火，产业规模逐年扩大不说，还成了年省级宣传推广的特色产业样板村。“正忙着统计种植亩数呢，想种的一年比一年多，今年准破一千亩。”尽管忙碌，驻村第一书记马忠强开心不已，“今年，我们还成了阜兴科技现代农业园区的免施农药酿酒高粱联合种植基地，绿色认证，发展就更不愁了。”2年，村里红高粱的种植规模就从亩过了千亩，大家的收入也节节升高，更让他开心的是红高粱的辐射效应初显，带动了不少邻村村民投身进来。

……

纵观全县，年实施产业扶贫项目8个，带动贫困户户，用于产业项目发展资金.万元，较年增长.万元，实现了贫困户产业项目全覆盖。

年，以金银花为代表的“两花一林”产业的兴起，更是为枣强县扶贫产业发展的打了一支强心剂。

未来的3到5年，枣强县将致力打造我国北方金银花种植产业大县，带动全县扶贫产业提升并发挥产业示范引领，带动整个农业农村产业的发展，联农带贫、共同增收致富，促进全县农业经济科学可持续发展，构建脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。

来源：衡水市人民政府新闻办公室